جرمی اسکیهیل، روزنامه‌نگار تحقیقی، در حالی که به دنبال کشف حقیقت پنهان پشت جنگ‌های مخفیانه رو به گسترش آمریکا است، وارد سفری غیرمنتظره می‌شود و بررسی می‌کند که چگونه دولت ایالات متحده به تهدیدهای تروریستی بین‌المللی به روش‌هایی پاسخ داده است که به نظر می‌رسد برخلاف قوانین مدون این کشور است.